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Prescripción Aportes

EL H. DIRECTORIO MEDIANTE ACTA Nº 1085 DE FECHA 15 DE abril de 2016 RESOLVIO: 3) - Expte. Nº 29-G-2014, “GERENCIA S/ PRESCRIPCIÓN APORTES” : Conforme lo resuelto por Acta n° 1082 en los exptes. N° 4-BN-14, “BBVA BCO. FRANCES S.A. S/ DECLINA BOLETA DEUD. V0001710”; N° 5-BN-145-BN-14, “BBVA BCO BRANCES S.A. S/ DECL. BOLETA DEUD. V0001714”; N° 6-BN-14, “BBVA BCO

FRANCES S.A. S/ DECL. BOLETA DEUD. V0001715”; N° 7-BN-14, “BBVA BCO FRANCES S.A. S/ DECL. BOLETA DEUD. V0001711”; y N° 8-BN-14, “BBVA BCO. FRANCES S.A. S/ DECL. BOLETA DEUD. V0001706”, el H. Directorio, a instancias del Sr. Presidente de la Comisión n° 2, dispuso: “Arbítrese la manera de notificar o anoticiar a las Entidades Financieras y Bancos que tengan Sucursales en la Provincia de Mendoza; Magistrados titulares de los juzgados que entiendan en esta clase de procesos de todas las Circunscripciones Judiciales y, Colegas en general, sobre cómo debe integrarse el ´’Aporte Ley 5059’, al inicio de demanda”. Entiendo que tal resolutivo amerita reglamentación, a cuyo efecto me permito elevar la presente propuesta al Sr. Gerente, solicitando su oportuna elevación a conocimiento y resolución del H. Directorio. Es sabido que, conforme la regla sentada por el art. 16, ap. 2, inc. b, de la Ley 5059, el aporte en juicio se determina por aplicación de la alícuota del 2% sobre “el monto o valor pecuniario del juicio”. Sin embargo, tal como se ha destacado en los expedientes supra referenciados, así como en numerosos casos anteriores, la práctica forense resulta contraria a tal regla, de suerte que, por lo común, la alícuota referida se liquida sobre el monto nominal del capital reclamado, excluyéndose de la base correspondiente los accesorios legales que, por imperio del art. 35, segundo párrafo, del C.P.C., integran necesariamente el reclamo. De tal suerte, con la sola excepción de casos puntuales (v.gr.: renuncia expresa al cobro de intereses, reclamos fundados en mutuos gratuitos, etc.), se verifica en la generalidad de los casos un manifiesto supuesto de evasión, toda vez que el sujeto gravado omite abonar aportes sobre la parte de su reclamo correspondiente a los intereses acrecidos por la mora del deudor. Tal costumbre se encuentra cohonestada contra legem por la desatención de los funcionarios judiciales que, a despecho de la regla sentada por el art. 16, despachan las demandas deducidas sin verificar el pago íntegro de los aportes correspondientes, incurriendo de tal suerte en la hipótesis mentada por el art. 20 de la Ley 5059. Cabe destacar, a tenor de la última norma citada, que en autos 73-S-2012, “SINDICATURA S/ ELEVA INFORME FALTA CARGA NOTIFICACIONES SOLIDARIDAD PASIVA” y sus acumulados 45-R-2009, “ROCH, LUIS MANUEL S/ ELEVA SUGERENCIAS”, se han evidenciado las dificultades interpretativas que ofrecen los preceptos que sancionan la responsabilidad solidaria de quienes deben controlar la correcta integración del aporte en juicio, motivo por el cual, en tanto dichas normas no ameriten reglamentación específica del H. Directorio, resulta a todas luces conveniente arbitrar los medios necesarios para evitar la generación de deuda por evasión, tal como lo destaca lo resuelto por Acta n° 1082 en los expedientes citados. Corresponde señalar, en el último sentido apuntado, que muchos de los procesos en que se verifican los supuestos de evasión detectados, son procesos que tramitan por vía ejecutiva, razón por la cual los mismos no resultan detectables por nuestro cuerpo de Inspectores, por omitirse su publicación de lista; y ello, hasta que el accionado ha sido requerido de pago. Más aún, de sólito esta Caja no es impuesta en forma expresa de la existencia de tales procesos sino en los pocos casos en que arriban a subasta. Por lo cual no sólo ocurre que, en el grueso de los casos, la evasión permanece desconocida para esta Institución, sino que en las contadas hipótesis en que se corre vista a la Caja de lo actuado, la acción para perseguir el cobro de la diferencia resultante de la evasión se encuentra objetivamente prescripta, subsistiendo tan solamente –en los casos en que resulte aplicación lo dispuesto por el art. 2550 CCCN- la responsabilidad vicaria de quien debió controlar el correcto ingreso del aporte y no lo hizo. Ello trae las presentes consideraciones al punto de la solidaridad, no resuelto definitivamente a la fecha, amén de los importantes aportes que obran en autos 73-S-2012 y 45-R-2009, ya citados. La situación descripta –que, según se ha dicho, apoya en una costumbre forense que, si bien contra legem, es harto extendida- resulta tanto más desafortunada cuanto que, comportando graves pérdidas para esta Caja, no obedece necesariamente a una intención dolosa de evadir el pago de aportes, cuanto a un simple desconocimiento de los sujetos responsables, por mera falta de información. En efecto, basta con advertir que un número importante de ejecuciones se fundan en operaciones financieras comunes para tener por cierto que ni las Entidades obligadas al pago, ni mucho menos sus profesionales, sufrirían inconveniente alguno para integrar debidamente el aporte. Todo lo cual mueve a considerar que la política más conveniente en la materia sería informar a los interesados del modo correcto de liquidar dichos aportes. Por ello, entiende esta Comisión que deberá encomendarse a Presidencia la confección de una nota dirigida a la Suprema Corte de Justicia provincial, solicitando el dictado de una circular por la cual se recuerde a los Magistrados provinciales que, en los casos en que los aportes de ley se hayan liquidado sobre el monto nominal del capital reclamado, sin computar a tal efecto los intereses devengados desde la fecha de mora denunciada, deberán correr vista de la insuficiencia del pago a esta Caja, a los fines previstos por el art. 48 de la Ley 5059. Asimismo, debiera invitarse a dicho Superior Tribunal a implementar en el sistema informático de ingreso de demandas un módulo similar al que determina el pago de la tasa de justicia, de suerte que el capital denunciado se incremente automáticamente, a los fines de determinación del aporte, con los intereses legales devengados. Considera conveniente asimismo esta Comisión, por las razones expuestas, dar a conocimiento amplio de los profesionales que el aporte inicial en juicio debe calcularse sobre el monto de capital e intereses devengados desde la mora, solicitando a tal efecto la colaboración de los Colegios de Abogados de las distintas Circunscripciones Judiciales, y publicando tal información en distintos medios de Internet. Oído los Sres. Directores y el Sr. Síndico el H. Directorio RESULVE: ARTICULO PRIMERO: Hacer suyo el dictamen de la Comisión y por Presidencia comunicar la presente resolución a la SCJ de la Provincia, Tribunales inferiores de todos los fueros y Circunscripciones, Colegios de Abogados, solicitando su publicación en sus respectivas páginas Web, debiéndose publicar en la página Web de esta Caja. Firmado:Dres. Alberto Darío Lucero, Gonzalo Barrio, Juan José Archúa, Verónica Andrea Guevara,Federico Pithod, Enrique Di Filippo, Juan Carlos Iturgay, José J. Zambrana, Vicente Zavattieri,Gustavo Silvestre Fernándezy Secretario Dr. Celestino Guillermo Favre. Acta suscripta en los términos del art. 43º Ley Nº 3909 y art. 10º, inc. a) Ley Nº 5059

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